，在實際情況中，不同機關(guān)對強制拆除行為本身的定性卻有認識的偏差，所以造成執(zhí)法程序相對混亂的局面。

　　細數(shù)關(guān)于強制拆除違法建筑的法律法規(guī)

，較為早期出臺的如 80 年代的《城市規(guī)劃條例》、《土地管理法》還有 90 年代的《城市規(guī)劃法》等，此時拆除對象只是簡單的限定為違法建筑物和構(gòu)筑物或者在違法使用的土地上新近修建的建筑物和其他設(shè)施，而隨著1998年《廣告管理條例施行細則》的實施，強制拆除的對象開始擴大到非法張貼的廣告等。隨著現(xiàn)在執(zhí)法范圍的擴大，強制拆除的對象也日益廣泛化，可見強制拆除的對象發(fā)展與城市發(fā)展的需求是息息相關(guān)的。但是就早期到現(xiàn)在的發(fā)展來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法建筑一直都保持著大部分的比重，是執(zhí)法實踐的難點和重點，而像違法的戶外廣告等拆除對象就相對處于比較邊緣化的地位，行政機關(guān)的強制拆除程序也表現(xiàn)出了這一點。

　　就不同類型的違法建筑來看，行政機關(guān)在面臨不同的違法建筑時如何實施強制拆除程序做出的反應(yīng)是不同的

，對強制拆除行為的定性存在著認識上的偏差。規(guī)劃建設(shè)類的違法建筑的強制拆除的定性基本不存在爭議，行政機關(guān)都嚴格地依照行政強制法，遵循法律中規(guī)定的行政強制執(zhí)行的程序處理此類違法建筑。但在市容管理類的違法建筑強制拆除中，有不少地方行政機關(guān)將其歸入自強制拆除違法建筑的法律問題研究 違法建筑的類型與強制拆除行為的關(guān)聯(lián)己行政處罰的職權(quán)中，拆除行為有了制裁性的意味。例如蘇州市管城回族區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在官網(wǎng)上發(fā)布的行政執(zhí)法依據(jù)結(jié)果中，對于達不到城市容貌與環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施;不符合市容要求的臨街建筑物